全国水文工作会议在西安召开

全国水文工作会议召开，胡四一强调要抢抓机遇，强化管理—全力推进水文事业跨越式发展

【会场】

【主席台】

胡四一讲话

祝列克致辞

陈小江致辞

与会代表认真听会

本站讯 3月26—27日，全国水文工作会议在陕西西安召开，水利部副部长胡四一强调，水文工作事关水利改革与发展，事关经济社会发展全局，要进一步认清形势，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，为实现水文事业跨越式发展而不懈努力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。陕西省副省长祝列克、黄河水利委员会主任陈小江出席会议并致辞。

胡四一充分肯定了2011年水文工作取得的成绩。他说，一年来，全国水文系统以贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神为主线，努力践行“大水文”发展理念，发扬水文行业精神，团结协作，真抓实干，各方面工作均取得了显著成效，为水利改革发展提供了有力支撑，为经济社会科学发展做出了积极贡献：一是防汛抗旱水文测报任务圆满完成，二是水文法规体系建设取得新进展，三是水文管理体制改革更加深入，四是水文建设投入大幅增加，五是服务水资源管理工作全面推进，六是科技教育和国际交流合作进一步加强，七是重点建设项目积极推进，八是精神文明和水文文化建设成果丰硕。

胡四一强调，要正确把握水文发展的重大机遇。2011年，中央出台1号文件、召开了最高规格的水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。今年初，国务院出台3号文件对实行最严格水资源管理制度提出明确要求。我国水文事业正迎来前所未有的发展机遇，要认真分析、准确把握，牢牢抓住推动水文事业跨越式发展的主动权。一要紧紧抓住水文大投入的重大机遇。贯彻好国家支持水文发展的政策，加快推进水文基础设施建设，为我国水文事业发展打下坚实基础。二要正确把握水文大服务的重大机遇。按照“大水文”发展理念的要求，准确把握水文服务的切入点和落脚点，切实加强水文基础设施和水文服务能力建设，逐步从主要为防汛抗旱和水利工程建设服务，发展到为水利改革发展提供全方位服务，拓展到为经济社会可持续发展提供水文信息保障。三要积极抢抓水文改革发展的重大机遇。正确把握水文改革发展的重大机遇，着力于管理体制、投入机制、服务能力以及用人制度等重点领域和关键环节的改革创新，更好更快发展水文事业。

胡四一强调，“十二五”是水文事业加快建设、全面发展的关键阶段。他从管理水平、人才队伍、机制保障等方面深刻分析了当前水文工作中存在的不足，对全面加强水文建设管理工作做出安排部署。一要提高认识，切实加强领导。各级水行政主管部门要切实加强对水文项目建设管理工作的组织和领导，建立健全组织机构，明确管理职责。二要强化措施，切实加强队伍建设。各地要抓紧建立健全专门的规划计划和建设管理机构，组建稳定的人员队伍；加强业务培训，提高工作人员的政策和业务水平；优化队伍结构，大力培养或引进熟悉基本建设程序和要求的专业人员。三要严格程序，切实加强制度建设。要严格按制度办事，努力提高项目建设质量、投资和工期控制的管理水平；进一步加强法制教育，增强法制意识，严格按照基本建设程序和规章制度，切实履行“四制”，确保“四个”安全。四要明确责任，切实加强监督检查。各地要实行建设项目的动态管理和全过程监控，及时掌握项目建设动态，解决项目建设过程中的问题；要建立监督检查机制，加强对在建项目的日常监督管理，发现问题及时整改，确保项目的完成和投资效益。五要多措并举，切实加强运行维护。想方设法增加编制，落实人员，明确职责，切实管好用好水文设施设备。积极协调财政部门，尽快落实运行维护经费，确保建设工程良性运行。深化管理体制改革，大力推进地市水文机构双重管理和县级水文机构建设。积极探索精兵高效的水文测报模式，积极开展水文巡测，推进水文测报自动化、现代化。

胡四一强调，今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。各级水文机构要按照水利部总体部署，认真完成年度工作任务，力争各项工作再创佳绩。一是全力做好今年防汛抗旱水文测报工作。要扎实做好汛前准备和汛期测报工作，拓展预测预报服务范围，加大水情信息社会化服务力度。二是努力为水资源管理提供优质服务。要着力推进《全国省界断面水资源监测站网规划》的实施，抓好《国家地下水监测工程》项目前期工作，积极推进地市界水资源监测断面建设，做好水功能区水文监测站网建设工作，积极推进重要入河排污口的监测，加强水资源分析预测工作。三是进一步加强水文行业管理。要完善水文法规体系，加快水文管理体制改革，强化规划前期工作，加强水文标准化建设。四是全面推进中小河流水文监测系统建设。要狠抓前期工作，确保成果质量；加强沟通协调，确保项目顺利实施；完善制度体系，严格建设管理程序；加快建设进度，尽快发挥建设成效。五是积极做好国家水资源监控能力建设项目。要建立项目管理办法并做好2012年中央项目的组织实施，做好2013年预算申报工作，适时开展中央建设项目2012年度财务决算，做好项目监督、检查和指导，开展相关技术培训等工作。六是圆满完成河湖普查工作任务。认真做好普查填表上报工作，扎实做好数据汇总审核，加强普查数据质量控制，做好河湖普查成果报告编制工作，认真做好河湖普查成果的保管和保密工作。七是办好第五届全国水文勘测技能大赛。人力资源和社会保障部、中华全国总工会和水利部将联合举办的第五届全国水文勘测技能大赛，各地要高度重视，加强组织，认真做好选拔推荐工作，提前做好各项准备工作。八是积极推进水文文化建设。结合本单位实际，制定针对性、科学性和可操作性强的水文文化建设方案，加强研究和成果交流，提炼水文文化内涵，加强水文文化的宣传，积极组织开展丰富多彩的文化活动。

中央机构编制委员会办公室、国家发改委等部门相关负责人应邀出席会议。各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局负责人以及水文部门负责人，部有关司局和直属单位、有关科研院校负责人参加会议。